山東張修東的博客

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中國應(yīng)急管理部 "B{D;[7  
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近日，應(yīng)急管理部修訂發(fā)布強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ 8011-2023，以下簡稱《基本條件》）�，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下： H`ID5DD--  
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一、《基本條件》修訂背景 2Q6E 6~TT  
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安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是我國安全生產(chǎn)培訓(xùn)的施教主體之一，在推進(jìn)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)等方面發(fā)揮著極其重要的作用。尤其是特種作業(yè)人員、高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，主要依托安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 |U[gs \  
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為規(guī)范引導(dǎo)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ/T 8011-2016），雖然對規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作發(fā)揮了積極作用，但由于標(biāo)準(zhǔn)要求相對寬泛，且屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，無法起到強制約束作用。為進(jìn)一步解決安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)備設(shè)施、教學(xué)管理等基本條件不高的突出問題，細(xì)化《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定的“安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件”條款，亟需對《基本條件》進(jìn)行修訂。 ORmF}~Oom  
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本次修訂《基本條件》，提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟件、硬件等方面條件，強化培訓(xùn)過程管控，有利于規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，有利于提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體培訓(xùn)水平，可以進(jìn)一步加強對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)市場，促進(jìn)公平競爭，做到放管結(jié)合。 @A+[uC"h2D  
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二、《基本條件》主要內(nèi)容 | sme6.Q  
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《基本條件》規(guī)定了從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件，進(jìn)一步明確了適用的行業(yè)領(lǐng)域和對象，主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通用要求、特種作業(yè)人員培訓(xùn)條件、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)條件3個方面。 @BhiPh]_  
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（一）明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通用要求。從培訓(xùn)制度、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)教師及管理人員、培訓(xùn)教學(xué)、線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施配備、培訓(xùn)檔案等7個方面提出具體要求，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求更加全面，有利于更好指導(dǎo)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范性建設(shè)。 nbvPEi  
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一是培訓(xùn)制度方面。機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)管理制度，培訓(xùn)管理制度包括以下內(nèi)容：崗位責(zé)任制、培訓(xùn)教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、培訓(xùn)教學(xué)評估、培訓(xùn)檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全和應(yīng)急管理、財務(wù)管理、后勤管理等。機(jī)構(gòu)應(yīng)做好相應(yīng)的安全和應(yīng)急管理，編制符合GB/T 29639的火災(zāi)、踩踏、觸電等類別專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。 C0f9M5C=  
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二是培訓(xùn)場所方面。機(jī)構(gòu)應(yīng)具備自有或者租用3年及以上的固定辦公場所和培訓(xùn)場所，配備滿足日常辦公需要的辦公設(shè)備設(shè)施。培訓(xùn)場所建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)符合GB 55036和GB 55037的要求，保障疏散通道、安全出口暢通，不被占用、堵塞、鎖閉。理論培訓(xùn)場地應(yīng)有固定、獨立和相對集中的教室，滿足同期60人及以上的培訓(xùn)需求，學(xué)員人均使用面積不少于1.5m2，即教室的面積合計不小于90m2。 8#) K3h#  
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三是培訓(xùn)教師及管理人員方面。機(jī)構(gòu)聘請的專（兼）職教師應(yīng)具有與所授課程相應(yīng)的專業(yè)背景和5年及以上的實踐經(jīng)驗。機(jī)構(gòu)應(yīng)配備3名及以上的管理人員，且管理人員要求具有大專及以上學(xué)歷。專職教師、管理人員需要與安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同或事業(yè)單位聘用合同。 M{>GEZ,8  
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四是培訓(xùn)教學(xué)方面。機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教學(xué)評估考核機(jī)制，教學(xué)評估考核包括以下指標(biāo)：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與方法、課件、培訓(xùn)效果等。機(jī)構(gòu)應(yīng)具備滿足相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱要求的教材與課件，并建立教材與課件定期更新、審核機(jī)制。理論培訓(xùn)應(yīng)采用線下或者線下與線上相結(jié)合的培訓(xùn)方式開展，實際操作培訓(xùn)應(yīng)采用線下培訓(xùn)方式開展。培訓(xùn)課程及學(xué)時應(yīng)滿足培訓(xùn)大綱的要求，線下培訓(xùn)每學(xué)時不少于45分鐘，線上培訓(xùn)每學(xué)時不少于30分鐘，線下理論培訓(xùn)學(xué)時不應(yīng)低于相應(yīng)培訓(xùn)大綱規(guī)定理論培訓(xùn)學(xué)時的30%。 tMevYn\>}  
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五是線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面。機(jī)構(gòu)應(yīng)對線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺培訓(xùn)課程進(jìn)行審核，確保課程符合培訓(xùn)大綱要求，并對線上培訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行全過程管理。機(jī)構(gòu)使用非自主開發(fā)線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的，應(yīng)與平臺運營單位簽訂協(xié)議，明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保密要求和安全責(zé)任。線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺應(yīng)具備以下功能：課程管理、實名注冊、遠(yuǎn)程教學(xué)、交流互動、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)時證明、檔案管理、查詢統(tǒng)計、人像抓拍、人臉識別、屏蔽快進(jìn)、防止多點登錄、無操作鎖屏等。 kkZU