日歷

2024 - 10
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
«» 2024 - 10 «»

存 檔

文章搜索

日志文章


2013-08-23

國企薪酬調(diào)查的幾點(diǎn)疑問

譚浩俊 tleV H,  
rn[K=[X  
8月21日,國資委網(wǎng)站發(fā)布通知稱,為進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)收入分配調(diào)控的基礎(chǔ)工作,提高國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)收入分配調(diào)控工作的科學(xué)化、合理化和精準(zhǔn)化水平,國資委定于8月15日至10月31日開展2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作。 }&7/ -&  
vM` l~&7  
這是自2010年以來,國資委組織的第四次國企薪酬調(diào)查工作。從這幾年的調(diào)查情況來看,每一次的調(diào)查,都會有一些新變化。特別是今年,又增加了工資外收入的內(nèi)容,可謂調(diào)查的內(nèi)容更加全面、更加符合國企的薪酬情況了。 QhGL{-fb  
ld# U i$,  
但是,由于當(dāng)下正值收入分配改革的關(guān)鍵時刻,此次國資委組織的薪酬調(diào)查工作,又在內(nèi)容上作了進(jìn)一步的完善與補(bǔ)充,并提出了更高的目標(biāo)和要求。那么,是不是可以將此次調(diào)查看作是為收入分配改革鋪路呢?調(diào)查的結(jié)果,是否可以作為收入分配改革的重要依據(jù)呢? x^L"e$  
sDS [Q.!0  
要知道,只要談到收入分配改革,就必然會聯(lián)想到國有企業(yè)的收入分配問題,就會將高收入、高福利與國有企業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。甚至有一段時間,還出現(xiàn)了國資委不支持收入分配改革的傳言。 Z+$ig{ZZD  
p{Tua"d9w  
雖然傳言很不可靠,國資委作為政府的職能部門,也不可能在事關(guān)大局的收入分配改革問題上成為阻力、成為障礙。但是,也從另一個側(cè)面反映了社會各方面對國有企業(yè)收入問題的高度關(guān)注,對國有企業(yè)能否真正納入到收入分配改革范疇的關(guān)心。 *7,zN@A_p  
Bs&}v@Ru  
也正因為如此,此次國資委對監(jiān)管企業(yè)的薪酬調(diào)查,就比以往更加敏感,更加充滿期待與希望。而最迫切希望得到的答案是,國資委能否通過此次調(diào)查為下一步收入分配改革打下一個比較好的基礎(chǔ)。 4>t?$Y  
^ZTI$Qy?7  
由此產(chǎn)生的第二個疑問就是,為什么只對國資委監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行薪酬調(diào)查?雖然此次調(diào)查也可看作是國資委的一次常規(guī)性工作。畢竟,這樣的調(diào)查已經(jīng)進(jìn)行了三年,且每次調(diào)查都沒有產(chǎn)生連鎖效應(yīng),更沒有因為調(diào)查而使國企收入問題淡出公眾的視野。 XSUj6@ZJ  
>bkDe~S1  
但是,由于收入分配改革箭在弦上,公眾對收入分配改革的期待也是日益緊迫。而國有企業(yè)的收入問題又是最敏感、最容易刺激公眾神經(jīng)的話題。那么,就算是一次常規(guī)性工作,也應(yīng)當(dāng)為收入分配改革提供必要的依據(jù)和準(zhǔn)備。如果調(diào)查工作僅限于國資委監(jiān)管的企業(yè),也就意義不大了。因為,沒有列入國資委監(jiān)管的企業(yè)也很多很多。如金融、保險、煙草以及文化、廣電等隸屬于政府其他職能部門的企業(yè),是否也應(yīng)當(dāng)一并調(diào)查呢。象金融、保險、煙草等行業(yè),職工的收入、福利比國資委監(jiān)管的企業(yè)還要高、還要濫、還要不規(guī)范。如果讓這些行業(yè)和企業(yè)游離于薪酬調(diào)查之外,即便國資委調(diào)查的數(shù)據(jù)再全面、再準(zhǔn)確,也不足以成為收入分配改革的依據(jù)。 c"1j4j7M/  
AwH$G l|,u  
所以,在國資委啟動國企薪酬調(diào)查的同時,其他行業(yè)和企業(yè)也要同步啟動,以獲取更加全面落實(shí)、準(zhǔn)確的國保齡球收入信息。 x,\rtK$  
w<"luGw|1A  
當(dāng)然,調(diào)查獲取的信息能否向社會公開,也是社會各方面十分關(guān)注的一個問題。按照政務(wù)信息公開的要求,包括國有企業(yè)薪酬在內(nèi)的信息,不能再成為政府及其職能部門的“獨(dú)家信息”。既然財政預(yù)算信息都能夠公開了,“三公”經(jīng)費(fèi)信息也在加大公開力度,為什么國有企業(yè)的薪酬分配信息不能公開呢?這應(yīng)當(dāng)不是企業(yè)的商業(yè)機(jī)密吧? -AVZtyP[Q  
4':nqY{c7@  
客觀地講,在國有企業(yè)內(nèi)部,收入分配也是不公的。壟斷行業(yè)不僅收入水平高、福利條件好,而且經(jīng)營的難度也相對較小。反之,非壟斷性行業(yè)則收入水平較低、福利條件也較差,且經(jīng)營的難度也相對大得多。如果能夠?qū)⑿匠昵闆r向社會公開,對非壟斷性行業(yè)和企業(yè)來說,也能夠獲得一次不被繼續(xù)誤解的機(jī)會。否則,只要談到國有企業(yè)收入高、福利好,就會“一窩端”、“一把火”燒,對非壟斷性國有企業(yè)來說,是有些不公的。 *Qg