2010-06-09
“三化”體系促創(chuàng)建 建功樹譽(yù)成綿樂
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——中鐵四局五公司成綿樂項(xiàng)目創(chuàng)建思想政治工作示范線工作紀(jì)實(shí) 中鐵四局五公司成綿樂指揮部以“代局指”模式設(shè)立，承建成綿樂客運(yùn)專線ZQ-3標(biāo)段，位于四川省廣漢市至成都市新都區(qū)境內(nèi)，正線長24.904公里，工程總造價(jià)15.78億，合同工期28個(gè)月。指揮部下設(shè)4個(gè)綜合項(xiàng)目隊(duì)、1個(gè)制梁場、1個(gè)軌板廠和1個(gè)架橋隊(duì)。成立指揮部黨委，下設(shè)七個(gè)黨支部，現(xiàn)有員工人，其中黨員112人，團(tuán)員111人。自2009年6月進(jìn)點(diǎn)以來，項(xiàng)目累計(jì)超額完成計(jì)劃產(chǎn)值7.45億元；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。 指揮部黨委依照把項(xiàng)目建設(shè)為“技術(shù)創(chuàng)新工程、質(zhì)量精品工程、資源節(jié)約工程、環(huán)境保護(hù)工程、社會和諧工程”的任務(wù)，堅(jiān)持把項(xiàng)目思想政治工作示范線創(chuàng)建工作融貫推進(jìn)在工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，著力從組織建設(shè)、制度建設(shè)、創(chuàng)建基礎(chǔ)、主題活動著手，把示范線創(chuàng)建組合好、規(guī)范好、引導(dǎo)好，傾力創(chuàng)建項(xiàng)目思想政治工作示范線“同步化、手冊化、電子化”三化體系，使項(xiàng)目創(chuàng)建工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化軌道。全標(biāo)段示范點(diǎn)創(chuàng)建率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)建設(shè)，隊(duì)伍優(yōu)秀打造，形象優(yōu)良樹立，效益優(yōu)先爭取”的目標(biāo)。2010年業(yè)主方成都鐵路局建設(shè)工作會組織260人到標(biāo)段觀摩學(xué)習(xí)；一、四項(xiàng)目隊(duì)被業(yè)主方評為“優(yōu)秀項(xiàng)目部”；軌板廠被評為全線“優(yōu)秀軌板廠；路基試驗(yàn)段、框架涵、新都立交特大橋被評為“樣板工程”；先后有45人次獲得業(yè)主方表彰；指揮部被評為業(yè)主方甲類施工單位，獲得2009年度業(yè)主信用評價(jià)綜合評比第二名；2010年4月20日，項(xiàng)目被鐵道部確定為綿樂客運(yùn)專線標(biāo)準(zhǔn)化管理八大試點(diǎn)單位之一。 一、組織建設(shè)“同步化”，讓創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化在融入管理中落地生根[/color] [color=#000000]指揮部黨委堅(jiān)持把創(chuàng)建工作與項(xiàng)目管理“五同步”（同建立、同配備、同部署、同考核、同激勵(lì)）的工作思路：建立創(chuàng)建小組和工作制度，項(xiàng)目書記、經(jīng)理共同擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長。項(xiàng)目班子其他成員、各項(xiàng)目隊(duì)書記、經(jīng)理和辦公室主任擔(dān)任成員。保證創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)健全、機(jī)制有效；突出把創(chuàng)建工作的考核納入項(xiàng)目業(yè)績考核之中，成為項(xiàng)目業(yè)績考核的重要內(nèi)容，并同步進(jìn)行激勵(lì)。同時(shí)，為了確保項(xiàng)目創(chuàng)建工作“落地生根”，充分結(jié)合工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極探索創(chuàng)建形式。自開工以來，指揮部黨委嚴(yán)格按照公司黨委下達(dá)的創(chuàng)建工作安排意見和公司“六位一體”的實(shí)施綱領(lǐng)、“四個(gè)一”管理等工作要求，扎實(shí)開展工作，逐步促使工程項(xiàng)目管理達(dá)到“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，即： 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化——制定完善各類管理制度或管理辦法五大類共77項(xiàng)；結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)做好深化工作，形成施工管理規(guī)定、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)手冊；編制了施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點(diǎn)卡片、創(chuàng)建活動階段目標(biāo)提示卡等，取得了實(shí)施有規(guī)范、操作有標(biāo)準(zhǔn)的效果。 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化——進(jìn)場就對現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)、施工作業(yè)架子隊(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。并在施工過程中，設(shè)立干部誡勉談話學(xué)習(xí)室，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良苗頭，防止沖撞業(yè)主、監(jiān)理，內(nèi)控失調(diào)等現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)點(diǎn)以來，未發(fā)生一起外部關(guān)系沖突事件；未發(fā)生一起安全質(zhì)量事故；未發(fā)生一起違法違紀(jì)案例；職工隊(duì)伍穩(wěn)定，精神風(fēng)貌良好。 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化——統(tǒng)一了現(xiàn)場安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一了現(xiàn)場施工作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一了現(xiàn)場施工檢查通用標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一了現(xiàn)場協(xié)作隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)。至今，指揮部迎接大小檢查觀摩四百多次，有力的展示了企業(yè)良好形象和綜合實(shí)力。 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化——全面推行樣板引路，帶動工程全面創(chuàng)優(yōu)，對同類別、同類型的施工作業(yè)，都先做出符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)的樣板，及時(shí)推行樣板拌和站、試驗(yàn)室、鋼筋加工場、泥漿池、施工便道、低壓線路等進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)總結(jié)推廣，多次組織各架子隊(duì)現(xiàn)場觀摩及經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)整體創(chuàng)建水平上臺階。 工地宣傳標(biāo)準(zhǔn)化——指揮部黨委緊緊抓住項(xiàng)目隊(duì)為優(yōu)質(zhì)、高效完成成綿樂客專建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定目標(biāo)而掀起的種種大干熱情，精心策劃和制定了宣傳工作方案，成立工地宣傳報(bào)道小組，通過多形式、多途徑的文化宣傳活動，堅(jiān)定了項(xiàng)目隊(duì)員工扎實(shí)工作，積極創(chuàng)建“文明工地”和“優(yōu)質(zhì)工程”的決心。截止目前，項(xiàng)目共計(jì)發(fā)布工程建設(shè)動態(tài)信息近千條；宣傳先進(jìn)人物58人次；先進(jìn)團(tuán)隊(duì)26個(gè)；技術(shù)創(chuàng)新和QC科研攻關(guān)成果12項(xiàng)。 二是機(jī)制建設(shè)“手冊化”，讓創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化在統(tǒng)攬工作中綱舉目張[/color] [color=#000000]指揮部黨委深刻地認(rèn)識到，制度建設(shè)更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)可操作性，對加強(qiáng)項(xiàng)目黨建思想政治工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。為此指揮部黨委成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，編寫了《項(xiàng)目黨建思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》、《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，進(jìn)一步明確項(xiàng)目黨建的主要任務(wù)、職責(zé)分工、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)項(xiàng)目黨建思想政治工作朝著“量化、硬化、細(xì)化”方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目黨建思想政治工作的“過程可控，結(jié)果可知”的目標(biāo)。 工作有章可循——指揮部黨委及下屬各項(xiàng)目黨組織嚴(yán)格按照相關(guān)制度，在干部任用、大額資金使用、機(jī)械設(shè)備采購、勞務(wù)隊(duì)伍選擇、原材料單價(jià)確定等“三重一大”問題上，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和黨政雙簽。通過中心組學(xué)習(xí)會、項(xiàng)目經(jīng)理辦公會、黨工委民主生活會、情況通報(bào)會、專題工作研究會等形式，項(xiàng)目黨組織積極參與項(xiàng)目管理，保證了項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化。項(xiàng)目黨建思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊的出臺，也不同程度解決一些黨務(wù)工作者存在的目標(biāo)不明、方法不靈、效果不好、評價(jià)不準(zhǔn)的問題。 征地拆遷統(tǒng)籌——指揮部黨委承擔(dān)者工程建設(shè)征地拆遷的任務(wù)。為統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)和步伐，指揮部對標(biāo)段內(nèi)所有拆遷工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。目前，項(xiàng)目共完成永久性征地1085畝，占設(shè)計(jì)的97.38%。其中，影響標(biāo)段內(nèi)重點(diǎn)控制項(xiàng)目鴨子河特大橋施工的西外鄉(xiāng)房屋拆遷、影響標(biāo)段內(nèi)重點(diǎn)控制項(xiàng)目廣漢市境內(nèi)青白江雙線特大橋、華金大道雙線立交特大橋、新都雙線立交特大橋上穿越12家國有土地的企業(yè)拆遷工作經(jīng)過慎密細(xì)致的工作，已開始進(jìn)行招標(biāo)和評估工作；架梁通道上的DK118+654、DK119+159兩處高壓線已按計(jì)劃在實(shí)施改遷過程中；穿越既有寶成線施工的要點(diǎn)計(jì)劃已批復(fù)；攀成鋼范圍內(nèi)的兩條國防光纜遷改協(xié)議已簽訂。指揮部富有成效的工作從而為項(xiàng)目掀起大干創(chuàng)造了積極條件。 文明施工規(guī)范——為確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，指揮部黨委采取了整體規(guī)劃，同步實(shí)施的原則，加大現(xiàn)場文明管理力度，對文明施工做出了明確規(guī)定，對現(xiàn)場施工管理提出了明確要求；對圍擋設(shè)立、深基坑開挖及回填、材料擺放、便道平整等每一個(gè)細(xì)節(jié)精細(xì)安排。對現(xiàn)場高空作業(yè)、鋼筋焊接、腳手架搭設(shè)、鋼筋加工等實(shí)施監(jiān)控。其次，要求所屬項(xiàng)目隊(duì)成立現(xiàn)場文明施工檢查組，對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，加大對現(xiàn)場文明施工的宣傳力度，營造出文明施工的積極氣氛�，F(xiàn)場文明施工標(biāo)識牌、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)牌、安全技術(shù)操作指示牌、工程公示標(biāo)識牌等醒目大方，使現(xiàn)場施工更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。有力的推動了水中墩、門式墩、連續(xù)梁等重點(diǎn)工程進(jìn)度有了新突破。鴨子河、青白江水中墩、空心高墩、青白江特大橋跨大件路深基坑施工方案由指揮部組織專家評審?fù)ㄟ^。文明工地和文明施工所展示出來的項(xiàng)目文化品位，受到前來指導(dǎo)觀摩的中國政協(xié)常委、中國工程院院士孫永福、成都局黨委書記何元、常務(wù)副局長陳凌、呼和浩特局常務(wù)副局長曹云明等領(lǐng)導(dǎo)的好評。 安全質(zhì)量可控——指揮部黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，同所屬生產(chǎn)單位簽定包保責(zé)任狀，將標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)條款逐項(xiàng)分解、落實(shí)到崗位和個(gè)人，形成橫向到邊、縱向到底的包保管理體系。建立和完善了安全質(zhì)量保證的規(guī)章制度，在施工上堅(jiān)持方案優(yōu)選，在管理上堅(jiān)持制度領(lǐng)先。先后制定了《中鐵四局成綿樂鐵路工程指揮部安全、技術(shù)、環(huán)保、文明施工、工程質(zhì)量管理獎罰辦法》、《安全、質(zhì)量、環(huán)保違章處罰標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度；做到施工有方案，保障有措施，獎罰有規(guī)章。進(jìn)點(diǎn)以來，已組織施工管理安全質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)560人次，特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)153人次。指揮部每月組織2次不定期安全、質(zhì)量平推專項(xiàng)檢查和1次月度綜合大檢查；每周進(jìn)行周交班會，在周交班會上以“安全、質(zhì)量曝光臺”的形式對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全、質(zhì)量問題進(jìn)行曝光；每月進(jìn)行一次月度工作會，切實(shí)做到獎罰分明。 勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)范——對選擇的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行了“四證一照一書”的原件掃描審核及登記工作，并及時(shí)向乙方公司發(fā)出了確認(rèn)函。認(rèn)真做好合同簽訂，合同相關(guān)資料齊全、規(guī)范，合同條款具體完備、合法有效，權(quán)利義務(wù)的規(guī)定明確具體，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包的問題。進(jìn)場以來，指揮部對架子隊(duì)分層次、分作業(yè)崗位進(jìn)行了安全教育和技能培訓(xùn)，特別對于特殊崗位的作業(yè)人員重點(diǎn)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行監(jiān)管，杜絕無證上崗。嚴(yán)把收方結(jié)算關(guān)，強(qiáng)化“三共”、“五同”管理意識。指揮部規(guī)定，各項(xiàng)目隊(duì)由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組織，隊(duì)總工程師、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、外部勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人參加收方，勞務(wù)結(jié)算堅(jiān)持各業(yè)務(wù)部門把關(guān)制度。均能做到“三統(tǒng)一”、“四不結(jié)算”、“五不付款”。根據(jù)資金狀況，優(yōu)先安排農(nóng)民工工資款項(xiàng)，做到了協(xié)作隊(duì)伍員工工資按時(shí)足額發(fā)放。 “三工建設(shè)”人性化——指揮部黨委注重把握細(xì)節(jié)，抓好落實(shí)，體現(xiàn)以人為本的人性化管理理念，塑造“三工建設(shè)”標(biāo)桿，展示企業(yè)形象。逐步建立起了燈光籃球場、羽毛球場、乒乓球室等文體設(shè)施，適實(shí)組織開展乒乓球、中國象棋、升級、跳繩、籃球等文體活動，豐富員工生活，員工參與率高達(dá)90%以上，取得了良好的效果。購買圖書1100多冊，訂閱報(bào)刊40份，為員工提供了充足的文化精神食糧。員工（含協(xié)作員工）宿舍全部配備了空調(diào)、電視和四季工裝。針對寒暑季節(jié)來隊(duì)探親家屬的多的特點(diǎn)，為探親人員提供良好的住宿條件，并合理安排員工調(diào)休，組織到峨眉山風(fēng)景區(qū)觀光，讓員工感到企業(yè)的溫暖。在項(xiàng)目營造出一種“企業(yè)就是我們的家園”、“我們依賴企業(yè)成長”的人與企業(yè)共同發(fā)展的和諧氛圍。 三是基礎(chǔ)臺賬“電子化”，讓創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化在保障運(yùn)行中事半功倍[/color] [color=#000000]為了全面、準(zhǔn)確、快速、有效地掌握各項(xiàng)目隊(duì)黨組織信息，指揮部黨委在基礎(chǔ)臺賬建立工作中充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)、協(xié)同工作平臺、自動辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)臺賬電子化，開辟了“項(xiàng)目黨建思想政治工作QQ辦公群”，用來公布創(chuàng)建制度、創(chuàng)建程序、創(chuàng)建活動主題、創(chuàng)建目標(biāo)等內(nèi)容，加強(qiáng)了各項(xiàng)目之間的溝通。 強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升班子能力——指揮部黨委結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)公司中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、參加人員、學(xué)習(xí)方法及步驟，確保指揮部和項(xiàng)目隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí)的有序進(jìn)行。定期圍繞重大理論和中心工作確定研討課題，加深班子成員對黨的路線方針政策的理解，對企業(yè)改革發(fā)展中一些重大問題的思考，推動了各項(xiàng)工作創(chuàng)造性開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，指揮部黨委和項(xiàng)目隊(duì)班子成員共解決重大問題21項(xiàng)；撰寫學(xué)習(xí)體會、工作調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)材料156篇。 狠抓日常思想政治工作——結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)面臨的各階段重點(diǎn)、難點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)要求，指揮部黨委加強(qiáng)了形勢任務(wù)教育，以珍惜大西南建設(shè)良好機(jī)遇、迎接成綿樂施工挑戰(zhàn)的目標(biāo)統(tǒng)一思想，凝聚人心。結(jié)合員工精神文化生活的需求，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目管理三條主線，以“典型引路見精神、精細(xì)管理出效益”為主題，改進(jìn)方法，積極樹立項(xiàng)目求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏、科研攻關(guān)等方面的先進(jìn)典型，把干部員工的思想精力更多的吸引到工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝應(yīng)用上來，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均得到圓滿完成。 落實(shí)廉政建設(shè)崗位承諾——指揮部黨委在廣泛聽取黨員、干部、群眾的意見與建議基礎(chǔ)上，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督制約機(jī)制，從制度上規(guī)范了黨員干部的行為。與各部室負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)骨干簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步實(shí)行關(guān)鍵崗位廉政承諾制，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系；舉薦項(xiàng)目優(yōu)秀人才實(shí)行民主評議、考試考核、組織考察相結(jié)合的用人機(jī)制，做到了“任人唯賢”。 加強(qiáng)培訓(xùn)提高隊(duì)伍素質(zhì)——指揮部黨委注重把企業(yè)文化“建設(shè)一流工程，培養(yǎng)一流人才，實(shí)現(xiàn)一流管理”的員工隊(duì)伍管理理念滲透到各項(xiàng)工作中，從加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)入手，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。項(xiàng)目先后開展了黨員“學(xué)技帶徒”、青年“導(dǎo)師帶徒”等活動。同時(shí)，邀請公司總工程師孫愛軍、技術(shù)中心主任付國才等技術(shù)專家現(xiàn)場講授質(zhì)量要求、施工重點(diǎn)、機(jī)械操作規(guī)程、安全防護(hù)知識等，進(jìn)而有力推動了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 勞動競賽促進(jìn)奮發(fā)向上——指揮部黨委牽頭印發(fā)《關(guān)于安攤建點(diǎn)及施工準(zhǔn)備勞動競賽的通知》、《迅速掀起“大干120天，確保年度目標(biāo)”勞動競賽的通知》、《生產(chǎn)大干保完成產(chǎn)值計(jì)劃立功競賽的通知》等促進(jìn)工程進(jìn)展的文件，大力營造你追我趕的施工氛圍，獎罰分明。截止目前，共兌現(xiàn)各類獎勵(lì)資金近300萬元，極大地調(diào)動了施工一線人員的生產(chǎn)積極性，并促進(jìn)了員工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)意識。 “凡事預(yù)則立”，指揮部黨委通過一年來的探索和實(shí)踐，不斷推動創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化向縱深發(fā)展，逐漸實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。推行項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化后，黨組織圍繞中心工作開展，實(shí)實(shí)在在做事，看得見，有成效。在員工隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)變化大、個(gè)人思想和團(tuán)隊(duì)行為更加多樣化的情況下，在施工任務(wù)緊迫、涉及領(lǐng)域更寬、技術(shù)難度更高的情況下，項(xiàng)目管理始終處于有效控制狀態(tài)，與黨組織的積極努力工作密不可分。二是由“淺”到“深”的轉(zhuǎn)變。推行項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化后，根據(jù)體系文件規(guī)定，項(xiàng)目黨組織全方位參與本項(xiàng)目的生產(chǎn)、管理、考核、分配等工作，其工作貫穿于中心工作的全過程，做到了創(chuàng)建工作與中心工作的深度融合。三是由“面”到“點(diǎn)”的轉(zhuǎn)變。推行項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化后，行政工作中遇到什么困難，請黨組織一起研究解決的意識和行為得到增強(qiáng)；項(xiàng)目黨組織積極用取得的成績鼓舞人、用存在的困難警醒人、用面臨的形勢教育人、用科學(xué)的思路引領(lǐng)人、用美好的愿景激勵(lì)人，動員和組織廣大員工愛崗敬業(yè)，創(chuàng)造業(yè)績的員工認(rèn)同感增強(qiáng)。 孫永福院士與公司總經(jīng)理汪海旺（右一）親切交談  |