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2013-06-13

把脈“十個(gè)特殊時(shí)期” 提升安全警示教育“療效”

煤礦安全生產(chǎn)的方針是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。面對(duì)著制約礦井安全生產(chǎn)的諸多挑戰(zhàn)和不確定因素,安全教育作為安全工作的首要前提,要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)方針,真正發(fā)揮保障安全的基礎(chǔ)作用,必須時(shí)刻走在安全管理的前面、走在事故隱患的前面。特別是基層組織,要緊緊圍繞安全生產(chǎn)的“十個(gè)特殊時(shí)期”,按照安全文化“三為六預(yù)”要求,堅(jiān)持預(yù)教于先,超前做好安全教育管理,把隱患苗頭消滅在萌芽狀態(tài),提高安全工作針對(duì)性和科學(xué)性,確保礦井長(zhǎng)治久安。 Pj~>-kO,n  
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實(shí)現(xiàn)安全教育工作有的放失,找準(zhǔn)“病根”是前提。要解決安全問(wèn)題,首先必須研究和找準(zhǔn)問(wèn)題。在很多事故中,特別是有些安全工作達(dá)標(biāo)的“樣板單位”或者原本謹(jǐn)慎小心的“放心職工”,發(fā)生了“想不到”的事故,付出了鮮血甚至生命的代價(jià),讓人痛心疾首的同時(shí),又讓人難以理解。仔細(xì)分析后不難發(fā)現(xiàn),事故往往是從薄弱處突破,問(wèn)題常常是從薄弱點(diǎn)爆發(fā)。在一些特殊時(shí)期里,職工產(chǎn)生了思想波動(dòng)和心理變化,雖然看不見(jiàn)、摸不著,卻導(dǎo)致職工的安全意識(shí)及行為能力大打折扣,而單位的安全工作卻還是“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的“持之以恒”,沒(méi)有特殊時(shí)期的特殊措施,才使安全事故由“不可能”變成“想不到”。這也折射出常規(guī)安全教育方式對(duì)某些特殊時(shí)期缺乏針對(duì)性。安全來(lái)自長(zhǎng)期的警惕,事故源自瞬間的麻痹。為了科學(xué)應(yīng)對(duì)這些特殊時(shí)期,礦黨委在深入調(diào)研了15家基層生產(chǎn)單位,分專業(yè)收集整理礦井內(nèi)外220個(gè)事故案例的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)歸納總結(jié)出安全事故高發(fā)的“十個(gè)特殊時(shí)期”,對(duì)區(qū)隊(duì)日常安全教育管理提供指導(dǎo)幫助。越是安全周期長(zhǎng)的單位,越需要在抓好日常工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)這十個(gè)特殊時(shí)期采取差異化、多樣化的方式方法,有的放矢地開(kāi)展安全教育管理,消除制約安全生產(chǎn)的不安全因素,確保安全工作長(zhǎng)治久安。 v]@ci g  
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實(shí)現(xiàn)“十個(gè)特殊時(shí)期”穩(wěn)定受控,“對(duì)癥下藥”是關(guān)鍵!笆畟(gè)特殊時(shí)期”給職工群眾的思想和區(qū)隊(duì)安全管理造成了不同的影響。黨組織要緊扣這“十個(gè)特殊時(shí)期”,堅(jiān)持在安全教育工作中“適其時(shí),在其位,觀其勢(shì),謀其變”。即政策制度改革時(shí),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、政策調(diào)整、招工招生等工作,加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,講透政策目的意義,做好職工群眾的思想穩(wěn)定工作;人員調(diào)整變動(dòng)時(shí),對(duì)于管理人員調(diào)整、職工崗位變動(dòng)、新分工人上崗,要超前做好安全工作交接,組織好崗前安全培訓(xùn)和傳幫帶活動(dòng);安全周期變化時(shí),針對(duì)安全持續(xù)穩(wěn)定,強(qiáng)化防驕破滿教育,針對(duì)事故連續(xù)發(fā)生,要解壓解惑,提振信心,矯正恐慌畏難情緒;生產(chǎn)技術(shù)更新時(shí),圍繞工藝更新、裝備更新,要教育職工“愛(ài)護(hù)設(shè)備就是愛(ài)護(hù)自己”,嚴(yán)格技術(shù)措施操作培訓(xùn)和監(jiān)督;工作緊張困難時(shí),對(duì)于趕工期趕進(jìn)度現(xiàn)象,引導(dǎo)干部職工算好安全“五筆帳”,把安全始終擺在“四個(gè)一切”位置,越是條件困難越要安全生產(chǎn);精力不足疲勞時(shí),出現(xiàn)休息不足、假后出勤、體弱力虧等情況,要加強(qiáng)對(duì)職工的關(guān)懷幫助,引導(dǎo)職工合理休息、安全生產(chǎn);時(shí)間地點(diǎn)變換時(shí),針對(duì)季節(jié)更替,突出災(zāi)害性事故知識(shí)教育,制定好安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)搬家換面,強(qiáng)化平行作業(yè)中現(xiàn)場(chǎng)跟蹤教育監(jiān)督;工作交班換班時(shí),結(jié)合生產(chǎn)交接、倒班、加班延點(diǎn)情況,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交接和勞動(dòng)紀(jì)律、聯(lián);ケ、依法維權(quán)意識(shí)教育;重大節(jié)慶活動(dòng)時(shí),針對(duì)逢年過(guò)節(jié)、農(nóng)忙、重大活動(dòng),合理安排職工休假,及時(shí)組織收心教育;人際關(guān)系變化時(shí), 對(duì)于家庭環(huán)境變化、受到獎(jiǎng)懲、同事矛盾等情況,開(kāi)展走訪座談,教育職工積極面對(duì)、正確處理,創(chuàng)造促交流增互信的條件。 Z)>6jYf\  
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實(shí)現(xiàn)安全教育工作常態(tài)長(zhǎng)效,真抓實(shí)干是保證。“十個(gè)特殊時(shí)期”的安全教育,涉及到礦井的方方面面,需要各級(jí)組織以務(wù)實(shí)的作風(fēng)科學(xué)組織實(shí)施,層層落實(shí)。各級(jí)組織要以全國(guó)第12個(gè)安全生產(chǎn)月為契機(jī),認(rèn)真抓好“十個(gè)特殊時(shí)期”的安全警示教育,確保實(shí)現(xiàn)上半年安全生產(chǎn)、全年安全年。首先要吃透內(nèi)涵,在推進(jìn)上有真動(dòng)作。煤炭行業(yè)安全教育的理論很多,但是,針對(duì)特殊時(shí)期進(jìn)行細(xì)致分類、系統(tǒng)研究的并不多,“十個(gè)特殊時(shí)期”是對(duì)礦井多年安全工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)梳理,是對(duì)行業(yè)大量安全事故案例的提煉結(jié)晶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“十個(gè)特殊時(shí)期”安全警示教育,堅(jiān)持“四定”:定工作目標(biāo)、定工作標(biāo)準(zhǔn)、定工作措施、定工作責(zé)任;突出“四抓”:抓引領(lǐng)促帶動(dòng),抓重點(diǎn)促突破、抓服務(wù)促督查、抓完善促長(zhǎng)效,堅(jiān)決杜絕做“口號(hào)式”、“運(yùn)動(dòng)式”的表面文章。其次要廣泛發(fā)動(dòng),在輿論上有好氛圍。“十個(gè)特殊時(shí)期”的安全警示教育,對(duì)于教育職工樹(shù)牢安全意識(shí),具有影響力、沖擊力,富有啟迪性和警示性。要充分利用“四大媒體”,結(jié)合簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、宣傳欄、合理化建議征集等途徑,大力宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)輿論氛圍,培育品牌升級(jí)晉檔,推動(dòng)其進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組,入頭腦、入人心,引導(dǎo)廣大職工對(duì)照分類自查自糾自警。再次要凝聚合力,在齊抓共管上有新局面。“十個(gè)特殊時(shí)期”的安全警示教育,為新形勢(shì)下基層安全教育管理豐富了新的內(nèi)涵,探索了新的手段,提供了新的抓手。要結(jié)合“一名黨員一面旗”、“黨員安全義務(wù)監(jiān)督員”活動(dòng),發(fā)揮各級(jí)群監(jiān)會(huì)、青安崗、民兵哨和女工協(xié)管等群眾安全組織優(yōu)勢(shì),把“十個(gè)特殊時(shí)期”定為幫教和監(jiān)督的重點(diǎn),齊補(bǔ)安全教育“短板”,共筑全員“全天候”安全防線。(姚秀通  作者系兗礦集團(tuán)東灘礦黨委書(shū)記) [YzT