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國(guó)有企業(yè)改革的根本是產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革的首要環(huán)節(jié)是產(chǎn)權(quán)明晰。產(chǎn)權(quán)明晰的中心問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的使用權(quán)、收入的獨(dú)享權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)如何分配。人，人力資本產(chǎn)權(quán)化，是解決上述諸問(wèn)題的唯一出路，也是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的著力點(diǎn)所在。 @~m^X!R
這是我在學(xué)習(xí)周其仁教授關(guān)于《中國(guó)商務(wù)的制度環(huán)境：市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)、企業(yè)和管制改革》的不太成熟學(xué)習(xí)心得之一。 jYOi[/v
自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立以來(lái)，國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)的重要組成部分，通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、改革用工制度、加強(qiáng)內(nèi)部管理等措施，確實(shí)在一定程度上增強(qiáng)了自身的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但是，這并沒(méi)有從根本上使國(guó)有企業(yè)走出“機(jī)制不活”、“模式單一”、“效率低下”的怪圈。那么，國(guó)有企業(yè)如何才能真正成為市場(chǎng)的主體并主導(dǎo)市場(chǎng)的主流和發(fā)展呢？標(biāo)本兼治，重在治本！而這個(gè)“本”，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要實(shí)現(xiàn)人力資本的產(chǎn)權(quán)化。 Pw&6^H=
洛陽(yáng)第一汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司是創(chuàng)建于1948年的老國(guó)有企業(yè)，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)集運(yùn)、工、商、貿(mào)、金融、科技為一體的多元化大型綜合性企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)公司現(xiàn)有員工萬(wàn)余名，營(yíng)運(yùn)車輛3400余輛，線路輻射全國(guó)23個(gè)�。ㄊ校�、自治區(qū)，公司下屬基層單位47個(gè)，主要分布于洛陽(yáng)市四區(qū)七縣（市）和深圳、東莞、連云港、柬埔寨等國(guó)家和地區(qū)。但是，在1995年之前，由于該公司實(shí)行的是公營(yíng)化經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)沒(méi)有足夠的資金用于每年幾百臺(tái)車輛的更新，沒(méi)有科學(xué)的管理辦法克服員工的消極怠工，沒(méi)有有效的手段控制收入流失現(xiàn)象的發(fā)生，車況老舊，人心渙散，營(yíng)運(yùn)收入流失嚴(yán)重，車輛得不到及時(shí)保養(yǎng)維護(hù)，再加上當(dāng)?shù)卣矝](méi)有出臺(tái)相應(yīng)的改革政策，企業(yè)因此曾一度陷入困惑彷徨。為了企業(yè)的生存和不斷發(fā)展，該公司在被迫無(wú)奈的情況下，在保持“大公有”的名義下，采取了單車融資經(jīng)營(yíng)模式。即：將公司資產(chǎn)按車站、線路、車輛進(jìn)行分類。公司控制車站和線路等資產(chǎn)，車輛由個(gè)人獨(dú)資、外來(lái)融資或承包經(jīng)營(yíng)，最終根據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行利益分成。該模式推出試行后，企業(yè)的整體情況明顯有所好轉(zhuǎn)。首先，該模式解決了企業(yè)的融資問(wèn)題。企業(yè)只需投入原投資的20％就可以吸納外來(lái)資金來(lái)補(bǔ)充其余的80％。也就是如果企業(yè)用2億元的資金開發(fā)線路，融資車輛合作者就會(huì)投入8億元的資金來(lái)發(fā)展車輛。其次，在單車融資經(jīng)營(yíng)模式下，車主既是經(jīng)營(yíng)者又是投資人，他們的經(jīng)營(yíng)理念與原來(lái)的公營(yíng)制概念大相徑庭。車況衛(wèi)生干凈了，車輛及時(shí)保養(yǎng)維護(hù)了，員工主動(dòng)參運(yùn)，車輛正班正點(diǎn)，司乘人員的服務(wù)也由過(guò)去的被動(dòng)變?yōu)榱酥鲃?dòng)。其三，該模式體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者在同等經(jīng)營(yíng)環(huán)境下的責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一，使人力資本得到了最充分的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。 N~'\6 _["
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一共有 2 條評(píng)論
應(yīng)該說(shuō)，產(chǎn)權(quán)明晰到自然人（包括企業(yè)員工）身上是最具約束力和最具效益的。人力資本作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要力量和人的附屬，也肯定伴隨著人在資產(chǎn)的使用權(quán)、收入的獨(dú)享權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)的具體體現(xiàn)而發(fā)揮著作用。產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)上必須尊重人力資本的經(jīng)濟(jì)效益，具體來(lái)說(shuō)，就是人力資本要進(jìn)入企業(yè)產(chǎn)權(quán)設(shè)置，實(shí)施人力資本持股制（企業(yè)家，技術(shù)創(chuàng)新者，高層管理人員等）及期（股）權(quán)激勵(lì)機(jī)制。即在產(chǎn)權(quán)設(shè)置上保證人力資本的應(yīng)有經(jīng)濟(jì)利益。
企業(yè)家私人的人力資本產(chǎn)權(quán)界定是國(guó)有企業(yè)人力資本產(chǎn)權(quán)化的支撐點(diǎn)。隨著企業(yè)控制權(quán)從國(guó)家轉(zhuǎn)向企業(yè)家，剩余索取權(quán)的分配也提上了日程。為了激勵(lì)、制約企業(yè)家對(duì)企業(yè)的控制，企業(yè)家人力資本產(chǎn)權(quán)化必須并首當(dāng)其沖地走向公開化、合法化和可交易化。這也是企業(yè)人力資本產(chǎn)權(quán)化的重要基礎(chǔ)和前提。
由此可見，產(chǎn)權(quán)制度改革首先要明晰產(chǎn)權(quán)主體，實(shí)現(xiàn)人力資本的產(chǎn)權(quán)化�？朔䦟a(chǎn)權(quán)明晰到自然人（包括企業(yè)員工）就是私有化的狹隘思想。把任何形式的產(chǎn)權(quán)明晰當(dāng)作私有化，是私有化的庸俗化，這是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。
通過(guò)學(xué)習(xí)周教授關(guān)于《中國(guó)商務(wù)的制度環(huán)境：市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)、企業(yè)和管制改革》的“產(chǎn)權(quán)”部分（第三講），我認(rèn)為，洛陽(yáng)第一汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司之所以實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，就在于企業(yè)不自覺(jué)地運(yùn)用了周教授的有關(guān)產(chǎn)權(quán)化理論。單車融資經(jīng)營(yíng)模式，從形式上看是公司與融資車輛經(jīng)營(yíng)者的合作，實(shí)行的是單車所有權(quán)私有化。但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容、其核心則是產(chǎn)權(quán)明晰的結(jié)果，是產(chǎn)權(quán)個(gè)性化的充分體現(xiàn)�，F(xiàn)在再回頭來(lái)看，在國(guó)有公營(yíng)化期間，私有化、個(gè)人化意識(shí)和行為（消極怠工、貪污車票、私下經(jīng)營(yíng)）就一直存在，只是不被社會(huì)承認(rèn)、得不到社會(huì)的認(rèn)可而已。
但是，隨著市場(chǎng)自由化、開放化進(jìn)程的加快，人力資本的個(gè)性化愈加顯現(xiàn)，而國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊的弊端也隨之更加暴露并嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。國(guó)家法律規(guī)定，國(guó)有財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家所有，而國(guó)家（政府？主管部門？國(guó)有資產(chǎn)管理中心？投資局？）實(shí)際上并沒(méi)有直接掌握。這就造成了一種虛無(wú)的產(chǎn)權(quán)主體假象。因?yàn)椤皣?guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家所有”這一界定，在法律范疇是明確的，而在經(jīng)濟(jì)學(xué)中過(guò)于模糊，這使得國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的使用權(quán)、收入獨(dú)享權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)無(wú)從歸屬。洛陽(yáng)第一汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司實(shí)行的單車融資經(jīng)營(yíng)模式從源頭上解決了產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。誰(shuí)出資誰(shuí)受益，誰(shuí)受益誰(shuí)投資。所以，我認(rèn)為，國(guó)企改革，必須在產(chǎn)權(quán)制度改革上下功夫；必須將產(chǎn)權(quán)明晰或盡量明晰（國(guó)家不允許和不能明晰到自然人的）到自然人（包括企業(yè)員工），實(shí)現(xiàn)人力資本的產(chǎn)權(quán)化。